张斌:民族地区清廉学校建设研究与实践 调研报告
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。在全党大兴调查研究,对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步具有重大现实意义。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。”百年大计,教育为本,育人之基,清廉为要。学校肩负为党育人、为国育才的历史使命。民族地区开展清廉学校建设对于培养廉洁意识、塑造良好校风、提升教育质量、增强社会信任和推动地区发展具有重要意义。这是建设法治社会和创建良好学习环境的必然要求,也是促进民族地区长远发展的有效途径。
一、民族地区清廉学校建设的现状分析
为了了解民族地区清廉学校建设的实际情况,有效解决清廉学校建设的有关问题,我们选取了河池市广西现代职业技术学院、金城江区第四小学,以及柳州市柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院共4所学校,通过实地走访、座谈交流的方式进行调研。清廉学校建设取得阶段性效果,建设成果初见成效。
1. 政策支持:国家出台了一系列政策文件,鼓励和支持民族地区清廉学校建设,广西壮族自治区政府高度重视此项工作,因地制宜地出台相关政策措施来促进清廉学校建设。
2. 课程设置:针对民族地区的特点和需求,设计了符合当地实际的课程内容,既注重传统文化的传承,又注重培养学生的廉政意识和道德品质,加强廉政教育课程的设置,将廉政教育贯穿于学生的整个学习过程中。如柳州城市职业学院在设计专业学生群体中开展“清风廉韵绘端午”粽子礼盒外包装设计大赛,在师范专业学生中,结合师范生技能训练课程,组织开展“五廉”系列活动,即“说廉事”“跳廉舞”“写廉字”“绘廉画”“剪廉纸”,让节日氛围与专业技能同向同行,让清廉文化充盈校园、化育师生。依托学校全国职业院校非遗教育示范基地、桂北民族文化研学实践教育基地、茶产业学院,结合侗族刺绣、苗族蜡染、茶艺等民族技艺,开展“一针一线总关情,清廉刺绣暖民心”“非遗蜡染赋新篇,廉洁文化在心间”“品茶悟清廉,以廉润心田”等活动,开拓民族文化清廉建设品牌。
3. 家校合作:清廉学校建设强调家校合作,通过开展宣传教育活动,提高家长对廉洁教育的认识,树立廉洁意识,在家庭教育中加强廉政教育,使家长和学校形成合力,共同培养学生的廉洁品质,形成清廉学校的良好氛围。河池市金城江区第四小学创新成立家长临时党支部,家长委员会支部成员给学生讲党课,推进家校合力,营造清朗家风,让家长思想上重清廉,行动上守清廉,做廉洁家风的推动者。柳州铁道职业技术学院面向全体学生开展了以“弘扬廉洁家风”为主题的线上班会活动,鼓励同学分享家风家规家训小故事,开展好家规好家训好家风优秀作品评选活动,激发同学们的积极性和参与性,进一步弘扬中华民族传统美德,引导学生崇德向善、修身律己。同时邀请了学生和家长共同在线参与主题班会,让家长深刻了解好家风、好家训以及传承家庭美德对学生成长的重要性,让清廉家风涵养家庭正气,蕴养学生品行,从而养成浩然之正气,努力构建学校教育、家庭教育和社会教育三位一体的廉洁教育文化氛围。
4. 建设成果:在民族地区清廉学校建设中,涌现出了一批先进典型学校。如在这次调研中的广西现代职业技术学院为清廉学校建设示范校,该校在推进清廉学校建设中深挖河池红色文化资源和民族文化资源,丰富廉洁文化源头活水,引导督促广大师生筑牢信仰之基、弘扬清风正气,以“红色+民族+廉洁”为主题,打造富有地方特色的“廉洁文化品牌”。一是坚持把廉洁教育、红色文化教育作为党员干部和全体师生教育的“必修课”,为青年学生系好“第一粒扣子”;组织党员干部、师生代表到东兰县韦拔群故居、广西农民运动讲习所旧址列宁岩、红七军前敌委员会旧址魁星楼等红色旧址以及河池革命纪念馆、文化馆、展览馆等开展缅怀先烈、廉洁从教等廉政教育活动,聆听韦拔群、韦国清、韦祖珍等革命先辈的红廉故事,教育引导师生在红色传承中凝心铸魂,正本清源、崇德尚廉。二是学校通过开展民族文化进校园活动,大力弘扬少数民族优秀传统文化,厚植清廉校园底蕴。学校建有“壮族多声部民歌传承基地”“壮族蚂拐歌舞传承基地”“广西山歌教学研究中心”“刘三姐山歌传承基地”四个基地,开展民族优秀文化进课堂活动,传唱党风党纪、思廉助廉、廉洁从教等内容,寓教于乐,让清廉教育、廉洁从教入脑入心,营造崇廉尚廉的浓厚校园清廉文化氛围。
二、民族地区清廉学校建设存在的主要问题
(一)清廉学校建设氛围营造不够浓厚,宣传力度有待加强
1. 学校对反腐倡廉教育的宣传和推广力度不够,缺乏全校师生参与的机会和平台。
2. 学校在宣传上缺乏多样性和创新性,形式单一,难以引起师生的关注和参与。
3. 学校管理层对于清廉学校建设的重要性认识不够,缺乏有效的制度和机制来推动和保障清廉学校建设。
(二)清廉学校建设推进措施不够丰富,创新能力有待提升
1. 学校在反腐倡廉教育的内容和形式上缺乏创新,普遍采用传统的宣传和教育方式,难以吸引师生的积极参与和支持。
2. 学校在引进新的管理方法和技术方面存在滞后和保守,不够敢于创新,无法应对现代社会腐败问题的挑战。
3. 学校管理层对于清廉学校建设的思路和策略缺乏创新性,难以顺应时代的发展和变化。
(三)清廉学校建设基层单位不够重视,思想认识有待提高
1. 学校基层单位对于清廉学校建设的认识和理解不够深入,缺乏主动性和积极性。
2. 学校基层单位在贯彻执行清廉学校建设的具体措施上存在滞后和不力的情况。
三、推进清廉学校建设的建议和对策
(一)加大宣传力度,营造清廉学校建设浓厚氛围
1. 制定宣传计划:制定全面而具体的宣传计划,明确宣传目标、宣传内容和宣传渠道,确保宣传工作的有序进行。
2. 丰富宣传方式:采取多种形式的宣传方式,如举办廉洁文化展览、举办廉洁讲座、制作廉洁文化宣传片等,以吸引不同受众的注意并提高他们对廉洁学校建设的关注度。
3. 鼓励参与互动:鼓励师生员工积极参与廉洁学校建设宣传活动,例如组织廉洁知识竞赛、举办征文比赛等,增加参与度和互动性,提升宣传效果。
4. 加强宣传制作:制作精美的宣传材料,如海报、宣传册等,内容简明扼要地介绍廉洁学校建设的意义和成果,增加宣传的影响力和吸引力。
5. 善用新媒体平台:积极利用新媒体平台,如学校官方网站、校园微信公众号等,发布廉洁学校建设的相关信息和动态,提高信息的传播速度和广度。
(二)增强创新能力,制定清廉学校建设有力措施
1. 健全清廉学校体系:制定并落实相关政策法规和管理制度,明确责任主体和工作流程,确保清廉建设工作有序推进。同时,完善反腐败机制,加强监督检查,防范腐败问题的发生。
2. 提升师生廉洁意识:开展廉洁教育,加强师生廉洁意识的培养。通过课堂教育、主题宣传、案例教学等方式,让师生深刻认识腐败危害和清廉的重要性,增强反腐败意识和能力。
3. 加强廉洁队伍建设:建立并完善清廉学校建设的人员选拔、培训和考核机制,引导和激励优秀人才参与清廉建设工作。加强师资培训,提高教师的廉洁素质和专业能力。
(三)提高思想认识,强化清廉学校建设组织建设
1. 加强思想教育:组织党支部成员开展集中学习,通过举办党性教育培训班、理论学习会等形式,加强党员的思想教育,提高党员对清廉工作的重视和认识。
2. 完善制度建设:建立健全党支部清廉工作的制度,明确工作目标、职责和流程,加强对党员的监督和约束。建立激励机制,对优秀的清廉党支部进行表彰和奖励,对不作为、敷衍应付的进行问责。
3. 强化组织建设:加强党支部的组织建设,选派政治清明、作风优良的党员担任重要职务,提高党支部的领导水平和能力。加强党支部的常态化活动,保证党员定期参加支部会议、民主生活会等活动。
4. 建立监督机制:建立党支部清廉工作的监督机制,提高监督力度。可以设立专门的内部监督岗位,加强对党员日常工作的监督和检查。同时,鼓励党员互相监督,加强党支部之间的交流和沟通。