河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节选）
河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
（节选）
编者按：《河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已通过《河池网》向社会公布。现摘录与我院办学相关的部分在我院网站登载。摘录的部分按与我院关系密切程度排列。如想全面了解全文，请与河池市相关部门联系。
1.优先发展教育事业
基本普及高中阶段教育。提高普通高中的办学水平和办学规模，支持河池高中、都安高中创造条件争取进入全国示范性普通高中行列，支持凤山高中、东兰高中、天峨高中争取进入自治区示范性普通高中行列，推进全市高中教育优质发展。到2015年，每个县（市、区）至少有一所自治区示范性普通高中，示范性普通高中在校生比重达到80%，高中阶段毛入学率达到87%。鼓励社会团体兴资办学，高中阶段社会力量办学在校生比重达到15%左右。
大力发展职业教育。推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设，进一步提高中等职业教育基础能力，逐步实行中等职业教育免学费制度。统筹职业教育和普通高中教育协调发展，加快河池市职业教育中心学校建设，优化配置县域职业教育资源，办好3-5所示范性中等职业学校及1所重点技工学校，办好示范性技术学校和实训基地，加强中职教师队伍建设，优化专业设置，增强职业教育吸引力，加大投入，扩大办学规模。大力发展各种形式的职业技术培训，培育3-5所民办的职业培训学校，积极扩大技能型人才、农村劳动力转移、成人继续教育和就业再就业培训规模。到2015年，中等职业学校在校生数量稳定在4万人以上，中职毕业生初次就业率达到85%以上。
提升高等教育办学水平。支持河池学院扩大规模，提高质量，办成有区域特色的高水平大学，并在“十二五”期间力争通过教育部本科教学工作评估，2013年全日制本专科在校生达到10000人，“十二五”期末成为硕士学位授予权建设单位；支持国内知名大学在河池设立独立学院或分校，办好广西现代职业技术学院，“十二五”末期，把广西现代职业技术学院建设成河池市应用型人才的培养中心、劳动力素质提高的培训中心、科技创新的研发中心和职业资格的鉴定中心。着力培养高素质人才，为河池市经济社会发展提供智力支持。
2.建设新型有色金属基地
依托南丹、金城江、宜州、罗城、环江等工业园区，支持南方、华锡、金河、成源、堂汉、金山、五吉、鑫华等重点企业发展，着力打造龙头企业，积极推动企业技术升级，兼并重组，实施二次创业，大力引进有技术实力的国内外大企业开发下游相关产品，在新材料、新技术方面取得新突破；开展资源补偿政策研究，加快矿产资源整合步伐，引导和规范矿产资源有序开采，加强矿产资源勘查，增强产业发展的资源保障；鼓励支持企业推进初级产品向“高、精、深”的高终端产品延伸，不断延长产业链，提升产品附加值，提高资源就地转化率，就地加工率和就地增值率。到2015年，锡、铟、锌、锑、铅、钛、铜等产业产品结构不断优化，初步建成重要的新型有色金属产业基地，实现有色金属产业产值350亿元以上，铟等稀有贵重金属在国家战略储备金属中及在国际市场上具有重要影响力。
锡。积极发展精锡、锡化工、锡合金等精深加工，以南丹工业园区、金城江工业园区为载体，重点推进锡综合回收及电子焊接、锡及锡锌合金旋转靶材项目、锡冶炼技、锡箔生产项目，以及锡基陶瓷色料、纳米二氧化锡、锡酸锌和羟基锡酸锌、有机锡中间体及系列热稳定剂等锡化工系列产品项目。
锌。加快资源和企业整合，注重加强对低度矿、尾矿中锌的综合回收利用，重点发展细高活性锌粉和无汞锌粉等精锌产品、氧化锌和纳米氧化锌、AZO溅射靶材等锌化工产品、热镀锌合金和压铸锌合金等锌合金产品。
锑。依托现有企业，加强技术改造，积极开发高附加值系列产品，重点研发生产高纯金属锑、三氧化二锑系列产品、纳米氧化锑系列产品、胶态五氧化二锑系列产品、锑铅合金等；按照循环经济发展理念，加强二氧化硫处理、砷碱渣无害化处理等资源综合回收。
铟。强化科技创新，完善产业集聚平台，加强铟资源综合回收利用和铟产品深加工，重点发展高纯铟、ITO粉及其溅射靶材、铟化合物及其下游产业、铜铟锡靶材，积极开发生产铟镓氮LED外延片、芯片项目、铜铟镓硒（CIGS）薄膜太阳能电池等铟深加工产品。
铅。重点发展铅酸蓄电池的铅基合金（铅锑合金、铅钙合金、铅锡合金、铅砷合金、铅铜合金等）、铅化工产品等。
铝。加强与泛珠江三角区、长三角区、北部湾经济区等合作，积极引进大型铝加工企业，重点发展铝板带箔材、建筑型材、工业型材等铝材加工生产线，家用日用品和装潢装修铝制品等铝制品加工生产线，以及氢氧化铝粉、纳米氧化铝粉和金属铝粉等铝粉项目。
3.建设清洁能源基地
加快推进与云南、贵州在水电、煤炭资源开发方面的合作，加快大型水电枢纽改扩建工程，有序开发建设中小型水电站，合理布局建设大型火电项目，加强生物质能、太阳能等可再生能源开发利用及项目建设，开展核电、风电、热电联产项目前期工作，争取纳入国家和自治区规划，并力争开工建设。加强城乡电网升级改造，提高供电可靠性和安全性，构建多元、有效、安全的现代能源保障体系。到2015年，境内大中小型水电站达到160余座，全市总装机容量达1000万千瓦，年发电量达400亿千瓦时，实现电力工业产值120亿元。
水电。深度开发境内丰富的水能资源，重点建设龙滩水电站二期工程、岩滩水电站扩建工程，因地制宜新建和改扩建中小型水电站。
火电。充分利用环江、罗城等境内及贵州省荔波县的煤炭资源优势，加大对现有的煤炭生产线进行技术升级改造，建设环江火电和罗城煤矸石或劣质煤发电及主要工业园区热电联产项目，实现煤电一体化。
天然气。充分利用中缅油气和广西液化天然气，建设沿线城市天然气管道工程，加大天然气与有色金属、桑蚕、建材、化工等产业有机结合，力争在宜州、金城江、南丹工业园区布局1-2个热电联产项目。
生物质能。重点发展生物质（秸秆、桑秆、蔗秆）发电、沼气、垃圾综合利用等。加快建设宜州、都安2×1.2万千瓦生物质直燃发电项目。扩大农村沼气可再生能源利用，推广“小水电代燃料”等可再生能源技术，建设农村集约化养殖场大中型沼气工程。到2015年，全市沼气入户率达到48％。
风电。开展风电项目前期工作，争取列入国家和自治区“十二五”风电布局规划，并力争开工建设。
核电。开展核电项目前期工作，争取列入国家和自治区“十二五”核电布局规划，并力争开工建设。
电网。提高电网安全和经济运行水平，完善升级改造城乡电网，到2015年，新建和改扩建一批500千伏、220千伏、110千伏和35千伏送变电工程，实现主城区用户年平均停电时间不超过6小时，农村通电率达100%。
4.建设生物质化工基地
以广西宜州经济技术开发区、河池城区工业园区、金城江工业集中区和环江工业园区为载体，改造化工传统产业，大力发展低耗能的生物质化工产业循环经济，同步发展硫化工、磷化工和有机化工、精细化工等产业，推动产业集聚和优化升级。到2015年，全市化工产业产值达60亿元，初步形成产业特色突出，技术较先进的化工产业体系，建设成为广西生物质化工基地。
生物质化工。依托广西广维化工有限公司，充分利用木薯、蔗汁及糖蜜和纤维素等可再生资源，发展木薯酒精、甘蔗糖蜜酒精、玉米纤维蛋白饲料等重点项目；以酒精为原料脱水制造乙烯一系列化工产品。到2015年，形成20万吨醋酸乙烯，5万吨聚乙烯醇、10万吨乙二醇、12万吨醋酸乙烯-乙烯乳液以及5万吨醋酸乙烯-乙烯干粉，4万吨乙烯—醋酸乙烯乳液，2万吨高强高膜纤维生产能力，产值达50亿元；以桑蚕产业为依托，提高桑蚕废弃物综合利用，生产各种生物精细化工产品如蚕蛹蛋白粉、叶绿素、叶黄素、类胡萝卜素、叶蛋白、果胶、叶绿素铜纳盐等，以及生物有机肥料等产品。以松脂为原料生产歧化松香、去氢枞酸、聚乙烯醇松香酯表面活性剂等核心产品，提高产品附加值。
煤化工。利用河化集团公司煤化工的生产和技术优势，提升传统的煤化工产业链项目，新建5万吨三聚氰胺、30万吨硝基复合肥及合成氨装置产品结构调整项目，延伸产品产业链，形成强优实力企业。
硫化工。以环江工业园区、金城江工业集中区为载体，大力推进硫化工产品精深加工和新产品研发，不断延长产业链，提高资源综合利用率和竞争力。到2015年，铁精粉产能达30万吨/年，硫酸盐产能达2万吨/年，高效硫基复合肥产能达20万吨/年，新增硫酸产能60万吨/年。
磷化工。以环江工业园区、金城江工业集中区为载体，充分发挥本地丰富的硫酸资源和云南、贵州的磷矿资源优势，大力发展性能好、附加值高、市场需求大的磷化工深加工产品。到2015年，工业磷酸产能达15万吨，高效磷复肥产能达20万吨、磷酸盐产能达10万吨、磷酸基化学抛光剂产能达8万吨。
锰化工。改造现有生产技术和工艺装备，提升产业水平，延长产业链，形成以锰系合金、熔炼焊剂为主的初级加工产品，以电解金属锰、电解二氧化锰、四氧化三锰等为主的中级加工产品，以200系列不锈钢、锰酸锂、锰系新材料等为主的精深加工产品，打造锰系产业集群。到2015年，电解金属锰产能达10万吨、无汞碱性电解二氧化锰产能达3万吨。
5.加快发展现代服务业
加快发展旅游业。加快实施全市旅游总体规划，整合资源、突出特色、打响品牌、联动发展，建设中国生态旅游基地、红水河国际旅游目的地和世界长寿养生福地。突出“长寿、生态、民族、红色”四大品牌。加强旅游产品开发，优化设计精品旅游路线，重点开发世界长寿之乡休闲养生旅游、刘三姐、仫佬、毛南民族民俗风情旅游、白裤瑶原生态民族文化体验旅游、密洛陀文化风情旅游、红水河流域生态观光旅游、世界地质公园探险旅游、金东巴凤红色根据地旅游等精品旅游线路。启动旅游景区基础设施建设大会战，加快交通、旅游景区、景点、星级宾馆、游客集散中心等基础设施建设，完善旅游服务配套设施，提升旅游景区服务功能，提高旅游接待能力。创建一批4A级及以上旅游景区，每个县(市、区)每年新增建设1-2个景区景点。创新投融资机制，拓宽投融资渠道，组建旅游投资管理平台，形成整合发展的合力。推动旅游产业与文化等产业相结合，丰富旅游文化内涵，提升旅游产品的品质和附加值。鼓励大企业、大集团开发旅游新市场新产品，推动旅游产业集团化、连锁化经营。加快旅游纪念品、工艺品、长寿养生系列产品等衍生消费品开发，刺激旅游“二次消费”。发挥规划引导作用，做好旅游发展规划和景区详细性规划。加强与国内外尤其是周边地区旅游合作，拓展旅游市场，不断提升旅游经济发展水平。加大旅游管理体制改革力度，探索建立旅游开发管理区。努力把旅游业培育成为支柱产业和服务业的龙头。到2015年，全市实现年接待游客1100万人次以上，旅游业总收入突破100亿元，占地区生产总值的10%以上。
积极发展生产性服务业。深化专业化分工，促进服务业与有色金属、清洁能源、生物质化工、绿色长寿食品等优势产业的融合发展，不断提高生产性服务业增加值比重。完善城乡生产资料市场体系，重点发展一批集散力强、在全区乃至全国有影响的综合批发市场和专业批发市场，形成有色金属、茧丝绸、绿色长寿食品、建材装饰等商品交易集散中心。建立现代物流体系，编制现代物流业发展规划，在金城江、南丹、宜州、都安等产业集聚区建设一批综合物流园区、专业物流园区，建设河池无水港和稀有金属交易平台。培育一批龙头物流企业。积极发展专业化、社会化物流服务，充分利用公路、铁路、水路、航空等交通条件，加快建设港口物流、航空物流，加快行业物流发展，推进供应链、农村物流体系和应急物流体系建设，构建配套完善、服务高效的物流服务体系和立体物流网络。建设桂西北区域现代物流中心。加快提升金融服务水平，加快金融产品和服务创新，积极发展证券、保险、期货等各类金融业务，引进更多的国内外金融机构来河池设立分支机构和后台服务机构。支持地方法人金融机构改革发展，做大做强地方法人金融机构。积极拓展资本市场，推动一批优势、特色企业上市，构建更为合理的金融体系。推动发展信息、法律仲裁、会计审计、工程设计、知识产权咨询、认证认可、资产及信用评估、产权交易、融资担保、房产中介、生产资料租赁等商务服务。
提升发展消费性服务业。适应旅游业消费扩大和城乡居民消费升级扩大的需要，面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务产品供给。加快完善建设城乡消费品市场，优化商业网点结构和布局，推进中心商业区和特色商业街建设，发展购物中心、超市、便利店和社区商业，加快建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，拓展新型流通业态。发展和提升商贸、运输、餐饮、住宿、休闲文化娱乐等生活消费性服务业，全面提高消费性服务业水平。积极发展家政服务、医疗保健、体育健身、教育培训、养老托幼、社区服务、病患陪护等服务业，培育新的消费热点。规范发展房地产和物业管理，鼓励房地产开发向乡镇发展，促进房地产业健康发展。
6.加快中心城区建设
加快城市中心城区建设规划修编，有序推进旧城片区改造和新区建设，适时调整行政区划，扩大中心城区规模，完善城市基础设施，建设综合实力及辐射带动力强的桂西北现代化中心城市和生态民族文化名城。到2015 年，河池中心城区建成区面积达到35 平方公里，人口规模30 万人。
强化规划指导。修编河池市城市总体规划，重新划定城市规划区，优化城市空间布局和用地安排，进一步明确各功能区的分工、设施配套要求和建设发展时序，实施差异性发展。加快各片区的控制性详细规划和交通、绿地系统等专项规划编制工作，强化修建性详细规划编制，引导城区建设有序发展。合理布局行政办公、文教、商贸服务等功能区，加快新城区建设和旧城区改造，推进交通、管网、文体场馆、会展场所、休闲场所等基础设施建设和专业市场。逐步外迁或治理城区及周边污染企业，加强城区环境综合整治，大力实施绿化、美化、亮化工程。挖掘民族文化，突出民族元素，建设一批城市主题广场、雕塑，打造一批精品街区，展示河池风情，彰显地域特色，提升城市品位。
加快新区建设。加快城东新区（含上任片区、百旺-肯旺片区、东江工业园区）、城西新区、凌霄片区和东江工业区、金城江工业集中区等新区建设步伐，启动城北片区的开发建设，以新区的建设带动旧城区改造。优先配套完善新区市政基础设施和科教文卫体及商贸服务、金融等公共服务设施，完善新区功能；充分发挥城市规划的调控作用，逐步引导旧城区的机关事业单位、社会组织、团体单位、居民向新区搬迁，减轻旧城区的人口、交通和基础设施的压力；按市级行政办公、金城江区行政办公、厂矿企业办公区及配套住宅区三大块分别分类布局、统一安排、集中建设，迅速拉开城市框架，推动新区的开发建设。通过河池市城市总体规划修编和行政区划调整，将金城江工业集中区和南丹有色金属新材料工业园区纳入中心城区城市总体规划的规划区范围，加快金城江工业集中区的建设，外迁或治理中心城区周边的污染企业，逐步将主城区周边的资源加工型企业迁入金城江工业集中区，实现工业化与城镇化的良性互动。
加快旧城区改造。按照“成熟一片，改造一片”的原则，制定和落实旧城改造优惠政策，积极推进旧城片区改造。力争完成南桥片区、人民厂路口转盘片区、河池市科技局片区、农机片区、河池市粮食局片区等旧城区片区改造项目，实施旧城片区改造、“一江两岸”建设、道路拓宽改造、疏通路网、路面改造、城区和周边山体绿化亮化、景观改造等建设工程，配套完善市政基础设施和公共服务设施，加大绿地系统和景观风貌建设，对传统集贸市场实施改造，切实改善旧城区人居环境。
完善城区基础设施。进一步合理布局城市交通设施，完善城区道路网，着力解决交通拥堵问题。理顺城区交通网络，强化南北向交通联系，改善东西向交通瓶颈，重点建设完善新区路网，疏通并拓宽旧区部分道路和巷道；加快骨干路网建设，建设若干联系主城区与外围组团以及组团间相互联系的城市干道和景观大道，形成通畅的城市交通网络，缓解交通压力，加快北环路建设；搬迁现有汽车客运站，启动建设城东和城西一级客运站，启动新火车站建设；提升城区道路质量，对城区主次干道实施路面改造。进一步完善城区社会服务设施，提高城市服务水平。完善通信、供电、供排水、园林绿化、环卫、残疾人专用等基础设施建设，加快建设城区科技、教育、卫生、文化、体育等设施。加大各类市场、物流、停车场和大型商业设施的布局和建设力度，切实完善中心城区的综合服务功能，提高城市承载力和辐射带动能力。
7.构建综合立体交通枢纽
加强铁路建设。积极推动国家及自治区省际、城际快速铁路项目建设，建设河池-南宁铁路，力争开工建设贵阳-河池客运专线及黔桂铁路复线工程，重点推动建设桂林经河池至百色铁路。规划建设火车站、铁路货场等配套设施。
加强公路建设。加快建设国家高速公路网以及与周边地级市之间便捷高速公路通道，全力建设完善市域城乡路网，逐步提升城乡路网公路等级。建成河池-宜州、河池-六寨、河池-都安、河池-百色高速公路，开工建设河池-桂林、贺州-巴马（河池段）高速公路，到 “十二五”期末，全市形成“五射一联线”的高速公路网络；市域范围内国道升级改造为一、二级公路，各县（市、区）之间、产业园区及重要景区之间建成二级以上公路，100%乡镇通等级油（砼）路，90%行政村通硬化路，切实加强农村公路养护，确保县道好路率75%以上、乡道好路率55%以上。建设河池市中心城区物流中心和客运枢纽站，建成一批乡镇公路运输站场。
加强水运建设。推进红水河“黄金水道”建设，整治、疏通红水河航道，将红水河西南出海通道建成四级航道；建设龙滩500 吨级升船机，改建岩滩升船机为500 吨级、大化船闸为500 吨级，着力解决碍航设施以及加快提高船闸通过能力；建设河池港天峨、南丹、东兰、巴马、大化、都安、罗城等作业区及龙滩、岩滩、庆远、隘洞、吾隘等客运码头，建设101 个便民码头，完善安全应急设施，监测和应急保障力量初步覆盖主要港口，增强水运服务保障能力，实现红水河西南出海通道复航。
加强机场建设。建成河池机场并投入运行。改造机场专用公路为高等级公路。加快机场服务区建设，完善配套服务设施，理顺机场管理关系，发挥机场服务优势。积极培育民航市场，发展空港物流，加快形成一定能力的旅客流量及货物吞吐量，力争把河池机场建成国内重要的旅游支线机场。
（来源：河池网2011年9月13日）
